深圳小產(chǎn)權(quán)房

小產(chǎn)權(quán)房占據(jù)了深圳總建筑面積的半壁江山，龍華區(qū)規(guī)土監(jiān)察大隊決定于2016年10月8日拆除兩棟違建小產(chǎn)權(quán)房，涉及住戶近千人。

??小產(chǎn)權(quán)房占據(jù)了深圳總建筑面積的半壁江山，龍華區(qū)規(guī)土監(jiān)察大隊決定于今年10月8日拆除兩棟違建小產(chǎn)權(quán)房，涉及住戶近千人。這是又一次大刀闊斧整改的前奏？還是又一次的高高舉起輕輕放下？雖然相關(guān)部門對拆除一事表態(tài)模糊，但下發(fā)的文件卻是言之鑿鑿。時至今日，小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主還有機會主張自己的權(quán)利嗎？

??政府發(fā)文將拆除兩棟小產(chǎn)權(quán)房

??2016年8月5日，位于深圳市龍華新區(qū)和平路的金鳳凰豪苑和福軒大廈業(yè)主收到一封“溫馨提示”，提示方是龍華新區(qū)辦事處執(zhí)法隊規(guī)劃土地監(jiān)察中隊。提示內(nèi)容顯示，該兩處建筑已被認定為違法建筑，將于2016年10月8日進行強制拆除，并將于9月15日起對兩棟建筑實行“清人、清樓、清物”及停水停電措施。

??相關(guān)資料顯示，金鳳凰豪苑小區(qū)位于和平路及清湖路的交匯處，距離清湖地鐵站的距離約為400米左右，周邊配套設(shè)施健全，地段優(yōu)勢明顯。整個小區(qū)共有兩棟樓，一棟為商用寫字樓、即福軒大廈，共十七層；另一棟則為22層住宅樓。該小區(qū)為2010年開發(fā)，2013年竣工，占地面積為2384.2平方米，總建筑面積約36794平方米，目前共有200余戶住戶、近千人在此居住。

??在深圳政府口中，并沒有“小產(chǎn)權(quán)房”的概念。因為“小產(chǎn)權(quán)房”通常是建在農(nóng)村集體用地之上，而深圳經(jīng)過1992年、2004年兩次農(nóng)村城市化改造，農(nóng)村集體土地已全部轉(zhuǎn)為國有，因此“小產(chǎn)權(quán)房”應被稱為“違法建筑”。這類違法建筑數(shù)量龐大，根據(jù)早年深圳市政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2011年年底，這類建筑達37.94萬棟，建筑面積達4.05億平方米，是深圳市總建筑面積的49.27%。目前“小產(chǎn)權(quán)房”只是深圳市民對于市面上銷售的沒有任何合法用地手續(xù)的違法建筑的一種約定俗成的稱呼。

??當?shù)卣響B(tài)模糊

??雖然即將面臨拆除的風險，但記者發(fā)現(xiàn)整個小區(qū)看起來一切正常，沒有絲毫的慌亂。8月23日，記者以租客的身份咨詢了小區(qū)管理處及附近的商戶，所有的受訪對象均一致地告訴記者：“絕對不可能拆，放心吧！”一位工作人員直接告訴記者：“樓上200多戶人，近千的居住人口，拆除后這么多人住哪里？政府不會讓這么多人住大街，所以肯定不會拆！”

??隨后記者走訪了深圳市龍華新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊，事情似乎的確如業(yè)主所言。監(jiān)察大隊的一名工作人員告訴記者，目前對于金鳳凰豪苑的拆除及善后事宜仍舊處于研究階段，相關(guān)情形暫時無法向記者透露，是否確定要拆除也要等研究結(jié)果出來才可以確定。

??另外，龍華新區(qū)規(guī)土監(jiān)察大隊辦公樓的一名保安也告訴記者，在張貼完拆除告示之后，金鳳凰豪苑業(yè)主曾在辦公樓門口聚集信訪，信訪現(xiàn)場有多名高齡老人，多輛救護車在旁待命，以防意外發(fā)生。

??然而，在記者采訪結(jié)束后，監(jiān)察大隊向記者提供了一份情況通報。該通報中的措辭卻極為嚴厲，通報顯示，金鳳凰豪苑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可就擅自建設(shè)，屬違法建筑；龍華新區(qū)規(guī)土監(jiān)察部門針對該棟違法建筑的違法建設(shè)行為，依法對違法行為當事人進行了立案調(diào)查，并做出限期拆除的行政處罰決定；當事人既未履行處罰決定，也未提起行政復議、訴訟。因此，新區(qū)規(guī)土監(jiān)察部門于8月5日依法對該案違法建設(shè)當事人做出《強制執(zhí)行決定書》，決定對該棟違法建筑實施強制拆除。

??通報中還提到，市民群眾通過合作建房、永久租賃等形式“購買”違法建筑，常抱有僥幸、博弈心理，認為只要是建成的違法建筑就不可能被拆除，龍華新區(qū)規(guī)土監(jiān)察部門將繼續(xù)依法推進對該處違法建筑的強制拆除執(zhí)行工作。通報還勸導住戶、租戶要積極采取民事救濟手段，保障自身權(quán)益，并配合做好清樓、清物的相關(guān)工作。

??針對這份通報，記者再次向監(jiān)察大隊工作人員求證拆除安排，但該工作人員依舊以正在研究中為由拒絕透露相關(guān)訊息。記者了解到，自8月10日起，龍華辦事處執(zhí)法隊特別成立了案件處置專門小組，安排專人負責做好業(yè)主信息登記、買賣合同收集、訴求處理意愿登記匯總等工作。目前已有近110戶住戶、業(yè)主向處置小組進行了登記，提供合作建房合同，并表達了訴求。

??小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主難維權(quán)

??在深圳，類似金鳳凰豪苑的違法建筑數(shù)量龐大。

??早在2001年，深圳市就啟動了歷史遺留違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑的處理工作。