深圳小產(chǎn)權(quán)房

日前，市規(guī)土委發(fā)布《深圳市城中村（舊村）總體規(guī)劃（2018～2025）》（征求意見稿），針對(duì)深圳城中村小產(chǎn)權(quán)房居住用地劃定了綜合整治分區(qū)范圍?！兑?guī)劃》將會(huì)主要影響哪些方面？對(duì)此，記者采訪了多位業(yè)內(nèi)小產(chǎn)權(quán)房專家。有專家表示，《規(guī)劃》有利于形成多元化的住房類型，科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市存量土地，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

綜合整治分區(qū)用地不得納入更新計(jì)劃

此次《規(guī)劃》主要是對(duì)全市城中村居住用地進(jìn)行綜合整治分區(qū)劃定?！兑?guī)劃》明確，除法定規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或城市公共利益項(xiàng)目的用地、清退用地及法律法規(guī)要求予以拆除的用地外，綜合整治分區(qū)內(nèi)的用地不得納入拆除重建類城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃及棚戶區(qū)改造計(jì)劃。

《規(guī)劃》指出，規(guī)范引導(dǎo)各區(qū)在綜合整治分區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)城中村住房規(guī)?；y(tǒng)租改造，滿足條件的可納入政策性住房保障體系。經(jīng)政府統(tǒng)租后實(shí)施綜合整治類更新的城中村居住用房全部納入政策性住房保障體系，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

此外，《規(guī)劃》鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與城中村綜合整治類更新，由政府制定相關(guān)規(guī)則規(guī)范市場(chǎng)行為，實(shí)施過程中加強(qiáng)政府監(jiān)督和規(guī)劃統(tǒng)籌；強(qiáng)化城中村綜合整治質(zhì)量把關(guān)；由各區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)扶持資金，對(duì)綜合整治分區(qū)內(nèi)由政府主導(dǎo)實(shí)施的綜合整治類等更新工作進(jìn)行資金支持。

可加速推動(dòng)已立項(xiàng)小產(chǎn)權(quán)房城市更新項(xiàng)目

“在這開店生活好幾年，親眼目睹了這里的變化。電線整齊了、垃圾變少了、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城中村綜合整治讓我們?cè)谶@里做生意和生活都更安心。”記者走訪時(shí)，龍華一城中村店鋪老板王先生說。

同樣住在城中村，從事房地產(chǎn)銷售工作的許先生告訴記者，他來深工作已有兩年，當(dāng)時(shí)和同事一起，選擇離公司較近的城中村租了一間雙人房，分?jǐn)傋饨?，壓力不算太大?！斑@兩年，明顯感覺居住環(huán)境大有提升，街道更加干凈整潔。以后城中村環(huán)境、設(shè)施等方面都會(huì)越來越完善，可以說，這給租住在城中村的我們吃了一顆‘定心丸’?！?/span>

對(duì)此《規(guī)劃》，記者也采訪了多位業(yè)內(nèi)專家。深圳志誠(chéng)地產(chǎn)顧問有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》的出臺(tái)有其必然性和緊迫性。從目前城市發(fā)展的規(guī)律和角度看，一是有利于形成多元化的住房類型。二是城中村總體規(guī)劃鎖定的綜合整治分區(qū)范圍，其中絕大部分在當(dāng)前不具備改造條件，或因合法比例不足、或因前幾年的違法搶建造成較高的容積率拆遷難度大無法推進(jìn)、或位于基本生態(tài)控制線范圍、或因其他種種歷史原因無法滿足申報(bào)條件。但這部分城中村又存在各種安全隱患，在新發(fā)展理念下這部分城中村亟需綜合整治，消除安全隱患，進(jìn)入城市住房保障體系。三是可加速推動(dòng)已立項(xiàng)城市更新項(xiàng)目。

RET睿意德華南區(qū)域總經(jīng)理認(rèn)為，目前，深圳人口紅利趨勢(shì)仍在繼續(xù)，作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，深圳需要發(fā)揮出對(duì)人群形成長(zhǎng)效吸引的聚集效應(yīng)，即通過改造給人們帶來美好生活。因此，在城市規(guī)劃的思考上不應(yīng)過于功利，文化形態(tài)與人口結(jié)構(gòu)也不應(yīng)過于單一，相信《規(guī)劃》能夠在有效節(jié)約用地與合理利用城市功能之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。

（深圳）律師事務(wù)所分析稱，拆除重建類的城市更新項(xiàng)目的空間勢(shì)必會(huì)受綜合整治及土地整備利益統(tǒng)籌兩種模式的推廣而壓縮，城中村內(nèi)由拆除重建而釋放出的商業(yè)和住宅的供應(yīng)量將減少。從另一個(gè)層面而言，未來城中村城市更新中，拆除重建的新項(xiàng)目將越來越少，供應(yīng)減少，對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目而言將是一大利好