深圳小產(chǎn)權(quán)房

共有產(chǎn)權(quán)政策系列解讀之規(guī)范管理篇：循環(huán)使用，嚴(yán)格監(jiān)督，彰顯公平正義

“編筐編簍，重在收口”。房子建好了，百姓入住了，并沒有萬事大吉，如何做好服務(wù)、讓住房困難家庭享受到均等的公共資源，促進(jìn)社區(qū)和諧；如何規(guī)范管理，讓投機(jī)鉆營(yíng)者在監(jiān)督中付出代價(jià)，彰顯公平正義，這是真正實(shí)現(xiàn)保障性住房公平善用的關(guān)鍵一環(huán)。

　　為了讓百姓感受到踏踏實(shí)實(shí)的“獲得感”，多年來，我市不斷加大保障房精細(xì)化管理力度，在全國(guó)率先建立起涵蓋“使用監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)化管理”三位一體的服務(wù)管理模式，一方面下大力氣，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，將保障對(duì)象納入屬地社會(huì)化管理體系，享受就近上學(xué)、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)，確保保障家庭住得進(jìn)、住得穩(wěn)、住得安；一方面加強(qiáng)使用監(jiān)督管理，推廣人防與技防相結(jié)合，加大人臉識(shí)別等科技監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋面，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)督管控體系，讓保障房成為彰顯公平正義的平臺(tái)。

　　為貫徹落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，在充分總結(jié)我市多年來在住房保障使用監(jiān)督和服務(wù)管理方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在共有產(chǎn)權(quán)住房的出租、回購(gòu)、再上市以及后期監(jiān)管等方面進(jìn)行了創(chuàng)新、突破和提高。

加強(qiáng)出租管理，優(yōu)先面向符合條件家庭出租

　　《辦法》規(guī)定，已購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房用于出租的，應(yīng)在市級(jí)代持機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房屋租賃信息，優(yōu)先面向保障性住房備案家庭或符合共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房條件的家庭出租。購(gòu)房人和代持機(jī)構(gòu)按照所占房屋產(chǎn)權(quán)份額獲得租金收益的相應(yīng)部分，具體應(yīng)在購(gòu)房合同中約定。

嚴(yán)格再上市管理，滿足更多無房家庭住房剛需

　　《辦法》規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，不允許轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)份額，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向原分配區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）提交申請(qǐng)，由代持機(jī)構(gòu)回購(gòu)?；刭?gòu)的房屋繼續(xù)作為共有產(chǎn)權(quán)住房使用。

　　共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年的，可按市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)份額。同等價(jià)格條件下，代持機(jī)構(gòu)可優(yōu)先購(gòu)買；代持機(jī)構(gòu)放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，購(gòu)房人可在代持機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布轉(zhuǎn)讓所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)份額信息，轉(zhuǎn)讓對(duì)象應(yīng)為其他符合共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)買條件的家庭。新購(gòu)房人獲得房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍為“共有產(chǎn)權(quán)住房”，所占房屋產(chǎn)權(quán)份額比例不變。

　　在以往的北京市產(chǎn)權(quán)型保障房和政策房中，如經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、自住型商品房，在滿足一定條件后是可以轉(zhuǎn)換為完全商品住房的。而此次《辦法》中，充分考慮北京市人口資源環(huán)境壓力和當(dāng)前階段共有產(chǎn)權(quán)住房供需緊張的情況，在充分聽取各界專家意見基礎(chǔ)上，對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房再上市產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上進(jìn)行了收緊，以“封閉管理、循環(huán)使用”為原則，明確共有產(chǎn)權(quán)住房的“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)再上市后也不能變更，真正實(shí)現(xiàn)“封閉管理、循環(huán)使用”，滿足更多無房家庭住房剛需。

連通誠(chéng)信系統(tǒng)，提高虛假申購(gòu)和違規(guī)使用成本

　　《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)、變更家庭戶籍、人口、住房、婚姻等狀況，偽造或提供不真實(shí)證明材料的，禁止其10年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類保障性住房和政策性住房。

　　共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房人、同住人違反購(gòu)房合同約定，且拒不按代持機(jī)構(gòu)要求改正的，可以責(zé)令其騰退住房，禁止其10年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類保障性住房和政策性住房。

　　申請(qǐng)家庭成員在本市信用信息管理系統(tǒng)中記載有違法違規(guī)或嚴(yán)重失信行為的，將限制該家庭申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　通過明確共有產(chǎn)權(quán)住房的出租、回購(gòu)、再上市管理，讓作為“不動(dòng)產(chǎn)”的房屋，在符合購(gòu)買條件的家庭中“流動(dòng)”起來，滿足更多“夾心層”家庭的需求，讓政策更加公平；通過加大打擊虛假申購(gòu)和違規(guī)使用的監(jiān)督力度，讓投機(jī)鉆營(yíng)者面臨更高的違規(guī)成本，凸顯社會(huì)正義。未來的共有產(chǎn)權(quán)住房，將真正回歸住房的“居住”屬性，為不斷完善我市基本住房制度，建立購(gòu)租并舉的住房供應(yīng)體系和房地產(chǎn)調(diào)控建立長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧做出突出貢獻(xiàn)。