深圳小產(chǎn)權(quán)房

當(dāng)前，對于各地發(fā)現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房問題，將采取“一案一處理”的方式。對于全國小產(chǎn)權(quán)房的處理，要等到小產(chǎn)權(quán)房處理政策出臺后一并處理。目前國土部等十四部委正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治政策方案。

“小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些中央2018小產(chǎn)權(quán)房政策，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。

“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，外村農(nóng)民根本不能夠購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。

和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價格，一般僅是同地區(qū)商品房價格的1/3甚至更低。2018松山湖小產(chǎn)權(quán)房“廉價”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險購買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。

關(guān)于深圳小產(chǎn)權(quán)房的最新政策，國土資源部再次嚴(yán)厲地指出，小產(chǎn)權(quán)房實質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，集體土地不得用于商品住宅開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房，并要求各地堅決制止、依法嚴(yán)肅查處。

的確，小產(chǎn)權(quán)房得不到現(xiàn)有法律體系的支持是一個基本的事實。而小產(chǎn)權(quán)房與商品房巨大的價格落差，造就了其廣闊的市場需求，也是一個不爭的事實。在現(xiàn)有的住房供應(yīng)體系不能全面滿足民眾住房需求的情況下，小產(chǎn)權(quán)房的松山湖小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)，應(yīng)該說是具有一定合理性的。

對管理部門來說，小產(chǎn)權(quán)房事實上部分承擔(dān)了理應(yīng)由政府承擔(dān)的住房保障責(zé)任。而對于農(nóng)民來說，出售或出租小產(chǎn)權(quán)房，可以獲得比種植更高的收入。一定程度上，小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)，對政府、購房者和農(nóng)民來說，其實是一個多贏的結(jié)果。

公共政策的目的，是滿足民眾的需求;有效的公共政策，則應(yīng)該是有助于政策目的的實現(xiàn)。就此觀之，小產(chǎn)權(quán)房就是一個政策目標(biāo)與政策手段高度一致的舉措，可怎么就違法了呢?這真是一個詭異的問題。

中國未來要解決的最大難題，是8億農(nóng)民的深圳2018小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正致富問題。守著一畝三分的薄地，農(nóng)民是不可能致富的。讓農(nóng)民進(jìn)城，融入現(xiàn)代化的社會分工體系，是農(nóng)民致富的唯一途徑。農(nóng)民進(jìn)城，有兩個選擇，一是打工，二是當(dāng)個小老板“自主創(chuàng)業(yè)”。

在農(nóng)民工相對過剩的大背景下，缺乏基本勞動技能的農(nóng)民工，一來或打工無門，二來即便能找到工作也收入微薄。如果能引導(dǎo)農(nóng)民工去自主創(chuàng)業(yè)，就既可以減少勞動力市場上的農(nóng)民工供給、從而提高其工資水平;又可以拓寬農(nóng)民工的生存渠道，而創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民企業(yè)家還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。正是基于這一點，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)是目前的一項重要政策。